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省人社廳、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于做好初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請發(fā)放工作的通知》，《通知》規(guī)定2018年1月1日起，首次在吉林省行政區(qū)域內(nèi)使用本人身份信息注冊創(chuàng)辦小微企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營并擔(dān)任法定代表人或經(jīng)營者的部分人員，初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元，不得重復(fù)享受。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。

現(xiàn)對《關(guān)于做好初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請發(fā)放工作的通知》解讀如下。

一、主要依據(jù)

《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2017〕28號）、《財(cái)政部 人社部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2017〕164號）、《人社部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（人社部發(fā)〔2019〕129號）。

二、主要內(nèi)容

《通知》主要包括以下內(nèi)容：補(bǔ)貼對象、申請條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請材料、辦理流程等。

（一）補(bǔ)貼對象。2018年1月1日起，首次在吉林省行政區(qū)域內(nèi)使用本人身份信息注冊創(chuàng)辦小微企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營的下列人員：

1.經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員；

2.離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生；

3.建檔立卡貧困勞動(dòng)力；

4.返鄉(xiāng)農(nóng)民工；

5.退役軍人。

（二）申請條件。上述人員需滿足以下條件：

1.就業(yè)困難人員或離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營1年以上；

2.建檔立卡貧困勞動(dòng)力自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營6個(gè)月以上；

3.返鄉(xiāng)農(nóng)民工或退役軍人自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營1年以上，且企業(yè)住所或經(jīng)營場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下。

“小微企業(yè)”認(rèn)定按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元。符合條件人員只能申領(lǐng)一次，不得重復(fù)享受。

（四）申請材料。符合條件人員填寫《吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表》并提供以下材料：

1.申請人身份證原件及復(fù)印件；

2.就業(yè)困難人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，高校畢業(yè)生畢業(yè)證書原件及復(fù)印件，返鄉(xiāng)農(nóng)民工戶口簿及外出務(wù)工證明，退役軍人退出現(xiàn)役證或轉(zhuǎn)業(yè)證原件及復(fù)印件；

3.營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；

4.經(jīng)營場所的房產(chǎn)證明或合同；

5.以下任意一項(xiàng)正常運(yùn)營證明，創(chuàng)辦企業(yè)的包括支付工資憑證、勞動(dòng)合同、納稅或免稅憑證，個(gè)體經(jīng)營的包括銷售服務(wù)明細(xì)、進(jìn)貨清單憑證、銀行流水或轉(zhuǎn)賬記錄；

6.企業(yè)在銀行開立的基本賬戶，個(gè)體工商戶本人社會(huì)保障卡銀行賬號或其他銀行卡賬號。

對可通過吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)比對核實(shí)或依托相關(guān)部門共享信息的，不再要求申請人提供紙質(zhì)材料。

（五）辦理流程。符合條件人員可通過吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，也可向注冊地人社部門或所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按下列流程辦理：

1.受理審核。地市（州）、縣（市、區(qū)）人社部門或所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理后，通過吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)比對、實(shí)地走訪調(diào)查等方式對申請人相關(guān)信息及提交材料進(jìn)行核查。

2.公示復(fù)核。對核查通過人員進(jìn)行為期3個(gè)工作日的公示。公示無異議的，人社部門或所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表》簽署意見并加蓋電子專用章，并按季匯總生成《吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》報(bào)同級財(cái)政部門復(fù)核。

3.撥付資金。財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到申請人銀行賬戶。具體操作辦法由各地結(jié)合實(shí)際確定。