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日前，經(jīng)省政府同意，省人社廳、省財政廳和省社會保險事業(yè)管理局聯(lián)合印發(fā)《關于擴大失業(yè)保險保障范圍的通知》（以下簡稱《通知》）。省人社廳權威人士進行了解讀。 《通知》明確了可以享受失業(yè)保險待遇的范圍和條件：四類人員可享受的五種待遇。 領取失業(yè)保險金人員。《社會保險法》和《失業(yè)保險條例》規(guī)定，對參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)保險金。同時，《通知》明確自2019年12月起，對領金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。 階段性領取失業(yè)補助金人員。2020年3月至12月，對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個月失業(yè)補助金。 領取一次性生活補助人員。用人單位為招用的農(nóng)民工繳納失業(yè)保險費，農(nóng)民工個人不繳費，對連續(xù)工作滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放一次性生活補助。 階段性領取臨時生活補助人員。2020年5月至12月，對2019年1月1日之后參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放3個月臨時生活補助。 階段性提高價格臨時補貼標準。2020年3月至6月，對領取失業(yè)保金和失業(yè)補助金人員發(fā)放的價格臨時補貼，補貼標準在現(xiàn)行標準基礎上提高一倍。 那么四類參保失業(yè)人員，具體保障內(nèi)容有什么區(qū)別？ 《通知》表示四類失業(yè)人員的保障標準、發(fā)放方式有所不同。 對領取失業(yè)保險金人員，按月發(fā)放，標準不低于當?shù)爻鞘械捅藴什桓哂谧畹凸べY標準。領取期限與參保繳費年限掛鉤，最長不超過24個月。（吉林省失業(yè)保險實施辦法第十七條規(guī)定）領金期間為其代繳基本醫(yī)療保險費，按規(guī)定發(fā)放價格臨時補貼、喪葬補助金和撫恤金等。 對階段性領取失業(yè)補助金人員，按月發(fā)放，2020年3月至12月，領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，可以申領6個月的失業(yè)補助金。實際繳費記錄滿1年的，失業(yè)補助金標準為當?shù)厥I(yè)保險金標準的80%；實際繳費記錄不足1年的，失業(yè)補助金標準為當?shù)厥I(yè)保險金標準的50%。領取失業(yè)補助金期間不享受失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費、喪葬補助金和撫恤金。領取失業(yè)補助金期限不核減參保繳費年限。失業(yè)補助金只能申領享受一次，不得跨地區(qū)重復申領享受。發(fā)放失業(yè)補助金期間，不辦理失業(yè)保險關系轉(zhuǎn)出（轉(zhuǎn)入）。失業(yè)補助金按月發(fā)放，從失業(yè)保險基金“其他支出”科目列支。 這里，值得注意的是對于停發(fā)失業(yè)補助金有明確要求：失業(yè)人員領取失業(yè)補助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應征服兵役、移居境外、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇、被判刑收監(jiān)執(zhí)行的。失業(yè)補助金發(fā)放期滿或停發(fā)后，失業(yè)人員要求轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關系的，經(jīng)辦機構要記錄相關信息并按規(guī)定辦理。 對領取一次性補助人員。用人單位為招用的農(nóng)民工繳納失業(yè)保險費，農(nóng)民工個人不繳費，對連續(xù)工作滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放一次性生活補助。單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，本單位并已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機構根據(jù)其工作時間長短，對其支付一次性生活補助金。補助的辦法和標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，依法應當享受的一次性生活補助標準，以本人參保地失業(yè)人員月領取的失業(yè)保險金為每月生活補助費標準，按用人單位為其繳納失業(yè)保險費的年限計算，繳費年限每滿1年，發(fā)給1個月，但最長不得超過8個月。 對階段性領取臨時生活補助人員，2020年5月至12月，對2019年1月1日之后參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，按照參保地城市低保標準，按月發(fā)放3個月的臨時生活補助。 與城鎮(zhèn)職工同等參保繳費的失業(yè)農(nóng)民工，按參保地規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金或失業(yè)補助金。臨時生活補助只能申領享受一次，不與失業(yè)補助金等其他失業(yè)保險待遇同時享受。停發(fā)情形參照失業(yè)補助（保險）金停發(fā)規(guī)定執(zhí)行。 階段性提高價格臨時補貼標準。2020年3月至6月，對領取失業(yè)保險金和失業(yè)補助金人員發(fā)放的價格臨時補貼，補貼標準在現(xiàn)行標準基礎上提高1倍。 領取范圍明確了，那么如何能夠方便快捷領到失業(yè)保險待遇？ 今年3月份，人社部印發(fā)《關于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號），對各地經(jīng)辦服務提出明確要求： 放寬申領期限，不得以超過60日申領期限為由拒發(fā)失業(yè)保險金。 減少證明材料，失業(yè)人員可憑社保卡或身份證到參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構申領待遇，無需再出具終止或者解除勞動關系證明等材料。 優(yōu)化經(jīng)辦流程，失業(yè)人員申領失業(yè)保險金可以和失業(yè)登記同時辦理，實行“一門、一窗”式服務，避免“進多個門，跑多次腿”。 取消各類附加條件，經(jīng)辦機構不得增加失業(yè)人員義務，不得附加和捆綁培訓等其他條件，不得要求失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案，不得將失業(yè)人員領金情況記入職工檔案等。 加速線上申領，截至4月底，全國所有地市均已實現(xiàn)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領，失業(yè)人員可在中國政府網(wǎng)、國務院客戶端、人社部官網(wǎng)等平臺查詢各地市平臺網(wǎng)址，足不出戶即可申領失業(yè)保險金。 為確保特殊時期失業(yè)人員方便快捷地領到失業(yè)保險待遇，國家人社部、財政部文件規(guī)定，失業(yè)人員可憑社保卡或身份證件申領失業(yè)補助金、一次性生活補助或臨時生活補助，可不提供解除或者終止勞動關系、失業(yè)登記證明等材料。經(jīng)辦機構不得增加其他義務、條件或時限要求。人社部辦公廳《關于抓緊推進失業(yè)保險保障擴圍工作有關問題的通知》也有明確要求，為失業(yè)人員提供更加便捷的服務。嚴禁人為設置附加條件，不得將辦理失業(yè)登記作為申領失業(yè)補助金和臨時生活補助的前置條件，不得以超過60日申領期限為由拒發(fā)失業(yè)保險待遇。 據(jù)省人社廳介紹，省里政策出臺后，不再市縣層層制定，做到“一桿子插到底”。同時要求省內(nèi)各級人社局、社保局及時發(fā)放失業(yè)保險金，取消60日申領時限限制；明確失業(yè)補助金標準(繳費滿一年的標準=當?shù)厥I(yè)保險金標準×80%×6；繳費不滿一年的標準=當?shù)厥I(yè)保險金標準×50%×6）和臨時生活補助標準=參保地城市低保標準×3 。 |
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